導讀：

8月25日，廣告法修訂草案提交第十二屆全國人大常委會第十次會議審議。草案規(guī)定，廣告薦證者不得為其未使用過的商品或未接受過的服務(wù)作證明。乳化機小編認為這意味著，如果草案通過，明星代言相關(guān)產(chǎn)品，必須自己先使用過，否則不得代言。如果明星做虛假廣告，將承擔法律責任。

明星代言用過才能說好

乳化機小編認為，當然，此次《廣告法》修訂案最大的亮點之一就是對名人明星代言廣告做出了“自己用了才能說好”的規(guī)定。

廣告法修訂草案明確，廣告薦證者是指廣告主以外的，在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。草案要求，廣告薦證者在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應當依據(jù)事實，并符合廣告法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定。廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作證明。

從消費者狀告劉嘉玲及SK-II虛假廣告案，至于相聲演員郭德綱代言“藏秘排油”廣告，明星代言廣告是否應該承擔責任，一直廣受社會關(guān)注。2013年，全國人大常委會表決通過關(guān)于修改《消費者權(quán)益保護法》的決定，規(guī)定明星代言廣告如涉及虛假宣傳，將與商家一起承擔連帶責任。這一次，廣告法修訂草案對廣告薦證者的法律責任再次予以明確和強調(diào)。

本次草案規(guī)定，廣告薦證者明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的，由工商行政部門沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費者合法權(quán)益的，依法承擔連帶責任。

四種情形可構(gòu)成虛假廣告

草案明確界定了構(gòu)成虛假廣告的四種類型。

• 一是推銷的商品或者服務(wù)不存在的;
• 二是推銷的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的;
• 三是使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;
• 四是虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。

乳化機小編認為換而言之，在廣告界流行的“講故事”、引用無來源統(tǒng)計資料和"科學研究表明”等手法，在未來將被直接視為虛假廣告;而廣告中提供的絕大部分信息也都須保證真實，否則同樣可能被視為作假。

未經(jīng)同意不得發(fā)“垃圾廣告”

針對廣告短信、垃圾郵件滿天飛等讓人不堪其擾的現(xiàn)象，據(jù)乳化機小編了解，此次廣告法修訂草案增加了專條加以規(guī)范。

草案規(guī)定，任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，或者當事人明確表示拒絕的，不得向其住宅、交通工具、固定電話、移動電話或者個人電子郵箱等發(fā)送廣告。

為斬斷垃圾短信、郵件的傳輸渠道，草案還要求，公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸平臺發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。

禁止醫(yī)藥外廣告涉疾病治療功能

廣告法修訂草案對藥品、醫(yī)療器械廣告準則作了完善，新增保健食品、醫(yī)療廣告準則，要求：

1. 藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得含有不科學的表示功效的斷言或者保證;
2. 不得說明治愈率或者有效率;
3. 不得與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;
4. 不得利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦、證明。
5. 草案還禁止除藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告外的其他廣告涉及疾病治療功能。

此外，草案還對發(fā)布煙草廣告的媒介、形式和場所作出更嚴格的限制，明確規(guī)定不得設(shè)置戶外煙草廣告，同時對房地產(chǎn)廣告設(shè)限，規(guī)定房地產(chǎn)廣告不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾等。

(以上信息由無錫意凱乳化機整理，轉(zhuǎn)自《新京報》等媒體報道)